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关于进一步加强全县科协组织建设的意见
发布时间:2018.07.19 新闻来源:
 

  

关于进一步加强全县科协组织建设

 

为深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委工作安排,根据《山东省科协系统改革实施方案》(鲁办发〔2017〕4号)、《菏泽市科协系统改革方案》(菏办发〔2017〕72号)、《郓城县科协系统改革方案》(郓办发〔2017〕59号)及市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强全市科协组织建设的意见》(菏办发〔2018〕20号)等文件精神,进一步深化科协改革,充分发挥我县科协组织和广大科技工作者在实施科教兴县战略、推动自主创新和创新型城市建设、促进全县经济社会高质量发展中的重要作用,现就进一步加强新时期科协组织建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强科协组织建设的重要意义

科协是党领导下的人民团体,是科技工作者的群众组织,是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,是国家推动科技事业发展的重要力量。科协工作是党的群众工作和科技工作的重要组成部分。当前,我县正处于决胜全面小康、实现高质量跨越发展的关键时期,最根本的是要依靠科技的力量,最关键的是要大幅度提高自主创新能力,最重要的是激发广大科技工作者的创新积极性,努力使科技创新成为我县经济社会发展主要驱动要素,为实现经济社会科学发展提供持久动力。我县科协组织承担着服务全县科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提高、服务党和政府科学决策的重要职责,肩负着团结动员全县广大科技工作者投身经济建设主战场、当好科技创新先锋的重任。各级党委、政府要以更高的政治站位、更强的政治责任感,切实增强对科协组织建设重要性和必要性的认识,认真按照中央“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里”的要求,大力加强科协组织建设,强化科协组织体系保障,为全县科协发挥作用夯实组织基础。

二、进一步明确科协组织建设的指导思想和主要任务

(一)指导思想

  深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照县委《1+4群团改革方案》(郓办发〔2017〕59号),以建立健全科协组织为基础手段,立足保持和增强科协组织政治性、先进性、群众性,破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,凝聚科技工作者、凝聚科技社团、凝聚科协干部群众,夯实基础、提升能力,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,全面推进开放型、枢纽型、平台型组织建设,真正把科协组织建设成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为提供科技类公共服务产品的社会组织,成为创新体系的重要组成部分,为决胜全面小康、实现高质量跨越发展宏伟目标提供科技和智力支撑。

(二)主要任务

  1、加强县科协组织建设。按照“四服务”职能定位,科学界定县科协机关内设机构职能,系统设置相关部室,在现有内设机构总量内调整优化,整合资源,归口管理,努力形成职责明确、运行高效,面向基层、服务便捷的县级科协组织机构新格局。采取选配兼职或挂职人员、政府购买服务、聘用社工、招募志愿者等方式,充实县科协机关工作力量,发挥县科协在科学技术普及、推广和服务中的枢纽作用。设立郓城县科技馆组织机构,为公益一类事业单位,直属于县科协,负责承担县科技馆的布展、运行、管理、维护等工作。

2、加强乡镇街道和县经济开发区科协组织建设。各乡镇街区要根据联系服务科技工作者和科普对象(四大人群)数量,合理配置专职工作力量。要按照《中国科协章程》和县委组织部《关于做好乡镇(街道)、县经济开发区科协换届工作的通知》(郓组发〔2017〕26号)规定,各乡镇街区科协及时换届。要选优配强乡镇街区科协领导班子,选拔具有较高学历、基层工作经历、群众工作经历,年富力强、热爱做科协工作的干部到科协工作。乡镇街区科协主要负责同志是党员的,一般应作为同级党委委员候选人提名人选。乡镇街区科协班子成员的调整,须由乡镇(街区)党委提名,并征求县科协党组的意见,按照科协章程规定的程序办理。乡镇街区科协委员会原则上由5-13人组成,可设主席1名、副主席1名,其中,科协主席由本乡镇符合条件的在编在岗公务员担任,委员中注重吸纳乡镇卫生院院长、中学校长、农技站站长以及农、林、水等单位的科技工作者、科普工作者、农村实用人才和科技致富带头人。

3、加强学会组织建设。积极兴办新学会。目前,我县学会的覆盖面还不够广,联系科技工作者还不够全,高水平学会组织还比较少。要根据群众对科学技术服务的需求和我县产业发展需要,筹备新建一批学会组织。在促进我县行业发展、技术创新等方面发挥重要作用的机关、企事业单位,所联系的科技人员达到一定数量而未建立学会组织的,要主动承担起学会发起人职责,提供成立学会所需人、财、物等基础条件,建立学会组织。县委组织部、县科协、县民政局、县人力资源和社会保障局等职能部门要通力协作,积极扶持、指导新学会成立,在组织建设、政策、审批、业务等方面提供有效支持。加强学会规范化建设,使学会管理有章可依,学会评价有标可量,学会发展有方向可循。加强学会党建工作力度,实现学会党组织全覆盖,实施党建强会计划,确保党在学会建设发展中发挥政治核心、思想引领、组织保障作用,把党建纳入学会考核评价体系。引导学会吸纳本学科、技术和产业领域的企业、高等院校、科研院所等以团体会员身份加入学会。鼓励科技工作者特别是资深学术专家、行业领军人物、学科带头人等以个人身份加入学会,不断提高学会会员占全县科技工作者的比例。推进学会秘书处实体化和秘书长职业化,逐步实现工作人员队伍职业化、专业化,形成符合学会发展规律的组织体制。政府有关部门要在人员、经费等方面加大对业务归口学会工作的支持力度。鼓励探索坚持公益性前提下的服务平台建设与运营的合作机制,支持不同学会基于优势服务的特色化发展。推动实现学会资源共享。建立学会考核评估和动态调整机制,激励扶持优秀学会,整改提高落后学会。鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会群,推动面向大学科领域或全产业链的学会集群发展。

4、加强基层科协组织建设。强化村(社区)科普组织建设,由乡镇(街道)党委(党工委)、县经济开发区党工委明确一名村委委员或支部成员兼任村(社区)科协主任,结合“基层科普行动计划”的实施,围绕创新农村科普工作机制,进一步促进农村科普组织作用的发挥;强化科普示范典型的培育,积极扶持、加强指导、项目带动,培育科普带头人,促进农技协、科普示范基地做强做大,发挥科普示范典型的辐射作用。建立以街道为主导,以居委会为依托,驻城单位、行业部门共同参与的社区科普共建共享机制,不断壮大科普志愿者队伍,进一步完善科普组织网络,全面推进“科普进社区”活动的开展。

5、加强企事业科协组织建设。大力发展企业科协、园区科协和高校科协等,科技类规模以上工业企业科协组织覆盖率要超过80%。辖区内高校要全部建立科协组织,科技人员多且比较集中的其他企事业单位也要建立科协组织。探索在新经济组织建立科协,把“创客之家”等新型科技社团纳入科协,接长手臂、形成链条。

6、加强中小学校科普组织建设。成立县青少年科技辅导员协会,规模比较大的中小学校要建立科协和青少年科普组织,由县教育局和县科协共同下文明确学校科协负责人。要健全工作制度,完善活动机制,组织开展经常性的科普教育活动,推动校园科普工作深入开展。要加强学校科技辅导员队伍和青少年科普志愿者队伍建设,加大培训力度,为科技辅导员、科普志愿者提供必要的工作条件,为开展在校学生的科普教育,提供多方面的人力资源和智力支持。

三、切实加强党对科协组织建设工作的领导

一是牢牢把科协组织建设抓在手上。各级党委要进一步加强和改进对科协工作的领导,把科协组织建设纳入党的建设总体规划和目标考核体系,实施以党建带科协组织建设、以科协组织建设促科协党建的工作机制。把科协组织建设摆上重要议事日程,定期听取科协工作汇报,每年进行专题研究,推动解决科协事业发展遇到的困难和问题。

二是积极组织调度,强化协同配合。组织人事部门要配齐配强配顺各级科协领导班子,编制部门要按规定落实好科协及所属事业单位的编制,财政部门要按有关文件精神落实好科协的科普、学术交流等专项工作经费,教育、卫生计生、经信等部门要做好本行业的科协组织建设;政府相关部门要按照上级要求,支持我县科技类学会有序承接科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、政府科技奖励推荐等政府转移职能或委托工作;各级新闻媒体要广泛宣传科协及学会组织开展的各类公益活动,宣传优秀科技工作者的典型事迹,在全社会营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

三是鼓励职能发挥。各级党委、政府要支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作,充分发挥科协组织人才荟萃、学科齐全、联系广泛、地位超脱的优势,支持科协履行社会职能。进一步建立健全科协参与民主政治建设的工作制度。充分发挥政协科协界委员在科技、经济和社会发展重大问题上参政议政作用。

各乡镇街区、各相关部门要认真贯彻本意见,抓紧研究制定具体实施办法,切实抓好落实。县科协要积极协助县委县政府督查局对贯彻执行本意见的情况进行督促检查和工作指导。

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